Alianza Social Continental asc@laneta.apc.org
16 de noviembre del 2001

Ciudad de La Habana - Las organizaciones y los movimientos sociales, religiosos y sindicales, de mujeres y hombres trabajadores, jovenes, estudiantes, religiosos, grupos parlamentarios, partidos politicos, intelectuales, ambientalistas, campesinos, organizaciones indigenas y grupos de defensa de los derechos humanos del continente realizamos, en la Ciudad de La Habana entre el 13 al 16 de noviembre del 2001 el Encuentro Hemisferico de Lucha Contra el area de Libre Comercio de las Americas (ALCA), con el proposito de impulsar las movilizaciones continentales y repudiar la agenda neoliberal y ese acuerdo de libre comercio que constituye un proceso, ya en marcha, de anexion y recolonizacion de nuestros pueblos.

Asi como sucedio en la Segunda Cumbre de los Pueblos de America realizada en Quebec en abril 2001, reiteramos que combatimos el ALCA y el modelo neoliberal que ha provocado un desastre para la mayoria d e los habitantes de nuestro continente. Las politicas de la Organizacion Mundial de Comercio (OMC), del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial, sustentadas y aplicadas por los gobiernos neoliberales, profundizaron la pobreza en el interior de los paises y las diferencias entre los paises del Norte y del Sur.

En los momentos en que el mundo se ve enfrentado a una crisis de consecuencias imprevisibles, lamentamos la tragedia provocada por los ataques terroristas a Nueva York y Washington y condenamos toda manifestacion de terrorismo, incluyendo la que proviene de los estados y nos solidarizamos con sus victimas en todo el mundo. Por tanto,repudiamos y denunciamos la guerra que ha conducido el gobierno de los Estados Unidos contra Afganistan, cuyo pueblo es quien sufre en primer lugar las consecuencias. Del mismo modo repudiamos la iniciativa del gobierno de los Estados Unidos de promover la militarizacion de America Latina con el Plan Colombia, el Plan Puebla Panama y otros proyectos regionales que se traducen en m s intervencion y represion contra las crecientes protestas populares. Exigimos el fin del bloqueo contra Cuba y el desmantelamiento de las bases militares norteamericanas de Vieques y Manta.

Frente al Consenso de Washington, que establecio la agenda neoliberal en las Americas, los 800 delegados y delegadas, representantes de 34 paises del continente alcanzamos un amplio consenso alternativo. El Consenso de La Habana esta basado en la perspectiva de la integracion solidaria entre iguales por la conquista de la justicia social y el bienestar de nuestros pueblos. Al contrario del Consenso de Washington, fundado sobre el fundamentalismo del mercado, tenemos por objetivo ir construyendo una agenda alternativa, solidaria, basada en la globalizacion de los derechos economicos, sociales y culturales.

Sostenemos que el ALCA, como manifestacion de la rapacidad imperialista, representa una opcion absolutamente inaceptable para nuestras naciones. Los pueblos de America luchan por una integracion que tenga como objetivos centrales el logro de un verdadero desarrollo economico, social y cultural que tienda a eliminar las enormes desigualdades prevalecientes entre los paises, y entre mujeres y hombres. Los pueblos no podemos permitir que nuestros gobiernos se plieguen al ALCA y debemos exigirles que asuman su responsabilidad en la definicion de las politicas nacionales de desarrollo economico y la promocion del bienestar y la equidad social, sobre la base del respeto a la autodeterminacion y la soberania nacionales.

ALCA es una version ampliada del Tratado de Libre Comercio de America del Norte (TLCAN) y como tal transfiere a las transnacionales el poder de dictar a los Estados la estandarizacion de reglas y de politicas macro economicas.

El ALCA significa en la practica:

• Que la liberalizacion de los mercados de bienes, servicios, inversiones y derecho de propiedad intelectual, conduzca a una integracion corporativa y a la desintegracion de las economias nacionales, las sociedades y las culturas, asi como a una escalada en la depredacion medioambiental, al imponer los derechos privados de las empresas multinacionales por encima de las Constituciones nacionales.
• Que el deficit democratico en las Americas se profundice con la vigencia de una llamada Carta Democratica Interamericana, adoptada en Lima, el 11 de septiembre del 2001, por los Estados miembros de la OEA. Esa Carta ignora la soberania de los pueblos y pretende, de acuerdo con par metros totalitarios, restringidos y excluyentes, certificar, desde la optica imperial, la legitimidad de un gobierno.
• Que los pueblos de nuestros paises no puedan ejercer su derecho a rechazar aquellas inversiones que comprometan su presente y futuro socioeconomico, particularmente los flujos de capital especulativo.
• Que los gobiernos nacionales, sometidos al suprapoder de las transnacionales, no fomenten politicas que fortalezcan la demanda interna y se hagan dependientes por completo en los mercados externos.
• Que los paises del Sur compitan fieramente entre si por el favor de los mercados y las inversiones del Norte, ofertando sus bajos salarios, la discriminacion sistematica contra las mujeres, los pueblos indigenas y los inmigrantes, la falta de proteccion social y ambiental y la laxitud de sus leyes.
• Que se extienda y profundice el desempleo como una pandemia implacable a la par que se multiplican sin medida las maquilas y zonas francas, donde los trabajadores de America Latina y el Caribe son superexplotados, con salarios varias veces inferiores a los que las corporaciones pagan en sus paises de origen y sin respeto a los derechos laborales, ambientales, de salud, seguridad social, de genero y de sindicalizacion, practicas que, al generalizarse extraordinariamente, precarizaran y abarataran el empleo en todo el hemisferio, con particular efecto sobre mujeres y menores de edad, que son hoy sus principales victimas. -Que se amplien los flujos migratorios al mismo tiempo que se profundizan la sobreexplotacion, la discriminacion, la persecucion y la represion a los trabajadores migrantes e indocumentados; expresando asi la contradiccion entre la apertura extrema para la circulacion de bienes y servicios y la limitacion de la circulacion de los seres humanos.
• Que se precipiten las naciones en el abismo de la subordinacion financiera, agravada por el inmenso peso de las deudas externas y pierdan hasta la menor capacidad de resistencia frente a las corporaciones de la superpotencia continental y mundial.
• Que la agricultura, sector esencial para la mayoria de los paises de America Latina y el Caribe, se quede expuesta a una competencia ruinosa frente al poderio tecnologico de las corporaciones transnacionales. Los trabajadores rurales se veran obligados en mayor medida al exodo hacia una vida miserable en las ciudades, danando asi la riqueza cultural y multietnica, la biodiversidad, las reservas de agua potable y forestales, ademas de erosionarse en gran medida el trabajo agricola como fuente de empleo y sustentabilidad alimentaria.
• Que los derechos de propiedad intelectual constituyan un monopolio tecnologico de las empresas transnacionales y tiendan a perpetuar la brecha entre Norteamerica y los paises de America Latina y el Caribe. Ademas, que se explote el conocimiento tradicional de los pueblos originarios, que se veran despojados de gran parte de sus riquezas naturales y privadas del acceso a la nueva tecnologia para cubrir necesidades basicas y del desarrollo.
• Que al convertir los derechos sociales en pura mercaderia, se profundicen aun mas la pobreza y la crisis generalizada que ya padecen nuestros pueblos en derechos basicos como la educacion y la salud.
• Que las transnacionales y los inversionistas presenten demandas contra gobiernos y que estas se diriman en paneles arbitrales internacionales, bajo el principio de que el interes corporativo transnacional debe imponerse sobre el derecho y el interes nacionales.
• Que los gobiernos de la gran mayoria de los paises del continente cedan incluso la prerrogativa de realizar compras al sector privado o publico de su propia nacion, aun inspirados en el interes social o con un fin de desarrollo, si las empresas transnacionales se consideran en capacidad de demostrar que su oferta es superior en terminos competitivos.
• Que cualquier fondo publico para programas de subsistencia basica, o todo tipo de servicios publicos esenciales, incluyendo la seguridad social, programas de salud, educacion o transporte sean privatizados, eliminados o severamente restringidos.

Construyendo una agenda social en las Americas

Consideramos que en el centro de un verdadero proceso de integracion tiene que estar el respeto a la Declaracion Universal de los Derechos de los Pueblos, que incluye todos los derechos humanos basicos, en su dimension civil, cultural, economica, politica, social. En dicha declaracion se afirma que "todo pueblo cuyos derechos fundamentales sean gravemente ignorados, tiene el derecho de hacerlos valer..."

Proponemos una politica continental alternativa al ALCA que no merme la capacidad de ninguno de los Estados de cada pais para defender las necesidades sociales, culturales y economicas de sus habitantes, y para enfrentar, cuando fuera necesario, los intereses de las corporaciones y la pretension dominante de cualquier pais extranjero.

Abogamos por una alternativa de integracion que lejos de minar, paralizar y eliminar los procesos integradores que han venido desarroll ndose en America Latina y el Caribe, les de cabida y aliento, en beneficio del conjunto de paises involucrados en esos procesos y de todos los que conforman nuestro continente. Para llevar a cabo una verdadera integracion continental es indispensable fomentar un proceso de cooperacion internacional que cuente con el financiamiento para el desarrollo por parte de las naciones mas poderosas, a fin de equilibrar las posibilidades de los paises mas empobrecidos del rea, tras una larga historia de explotacion colonial y neocolonial, y sobre todo despues de haber sufrido las consecuencias de dos decadas de neoliberalismo.

Consideramos que todo acuerdo entre paises con distintos niveles de desarrollo debe incluir, entre otras condiciones, el reconocimiento de las desigualdades y el trato preferencial, en los planos comercial, financiero y tecnologico, para aspirar a equilibrar los niveles de desarrollo, asi como para impulsar programas sociales.

Por las razones enumeradas anteriormente, estimamos que son excluyentes los propositos de una integracion continental sana y viable y la realidad espeluznante de una deuda externa que acogota las economias de la mayor parte de las naciones latinoamericanas y caribenas.

Por ende, nos pronunciamos por un proyecto alternativo de integracion que contemple, desde sus bases, la anulacion de la impagable e ilegitima deuda que contrajeron los diferentes gobiernos en las ultimas decadas, sin el consentimiento de los pueblos, muchas veces con propositos fraudulentos, malgastada en proyectos que no beneficiaron a la ciudadania; deudas que han crecido por la determinacion unilateral de aumentar las tasas de interes, por parte de los acreedores.

Expresamos, finalmente, la confianza irrestricta en que nuestra lucha de hoy, como continuidad de las numerosas batallas libradas con ejemplar resistencia por los mas bravos hijos de America durante las ultimas decadas, nos llevar juntos hacia el destino anunciado por el libertador Simon Bolivar, quien, hace casi dos siglos, en medio de su colosal campana contra el colonialismo, expreso: "Deseo, mas que ninguna otra cosa, ser testigo de la creacion en America de la mas grande nacion del mundo, no tanto por su inmenso territorio y sus riquezas, sino por su libertad y su gloria."

!Nos veremos en el Foro Social Mundial de Porto Alegre, en febrero proximo, levantando las banderas contra la guerra, contra el terrorismo, contra el ALCA, contra la deuda externa, por la globalizacion de la solidaridad, porque otro mundo y otra America son posibles!

Plan de Accion Hemisferica de Lucha contra el ALCA En el Encuentro Hemisferico de Lucha contra el ALCA aprobamos el siguiente Plan de Accion para profundizar el Consenso de La Habana: Llamamos a impulsar el movimiento de unidad entre las organizaciones del continente, para lograr cuanto antes la movilizacion de nuestros pueblos en contra de la llamada area de Libre Comercio de las Americas. Convocamos a las organizaciones presentes en este Encuentro a sumar fuerzas en la construccion de un espacio de consenso politico para la elaboracion de propuestas alternativas de desarrollo para los pueblos de las Americas, en contraposicion al actual modelo de desarrollo neoliberal. Finalmente convocamos a un frente comun en torno a dos grandes ejes: 1) la promocion de una agenda continental de integracion social, de desarrollo sustentable, y de lucha contra la desigualdad, la exclusion social y la pobreza, 2) la continuidad y el fortalecimiento de campanas de movilizaciones populares contra el ALCA en sintonia con los eventos del Foro Social Mundial y las actividades programadas por la Alianza Social Continental. Iniciativas inmediatas:

1. Conformar grupos continentales de trabajo para disenar las politicas delineadas en el primer eje, a partir de las experiencias, nacionales, regionales y locales ya existente, en torno a los siguientes temas: -defensa y promocion de desarrollo economico, social, cultural y ambiental de los pueblos y los paises del continente -politicas de inclusion social -monitoreo y seguimiento de las negociaciones
2. Promover una campana continental de capacitacion e informacion de tal forma que los movimientos populares asuman su protagonismo para explicar a todos los sectores, incluyendo a los pequenos y medianos empresarios, las verdaderas intenciones de ALCA.
3. Establecer relaciones mas estrechas entre los movimientos sociales, las redes de informaciones alternativas, y los grupos academicos y profesionales y las Iglesias y organismos ecumenicos.
4. Llamar a los parlamentarios y grupos y/o comites parlamentarios del continente a desarrollar un debate con la sociedad civil para que asuman un rol protagonico fortaleciendo de esta forma la lucha contra en el ALCA.
5. Movilizar los pueblos, las organizaciones y movimientos sociales en los momentos en que se efectuan las reuniones de los grupos de negociaciones, los Encuentros de Ministros (Quito, noviembre de 2002) y la III Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno (Buenos Aires, abril de 2003) en la lucha antimperialista.
6. Preparar el proceso de consultas populares y plebiscitos sobre el ALCA como una forma de concientizar y movilizar a los pueblos y presionar a los gobiernos, construyendo comites nacionales.
7. Exigir a los gobiernos que presenten estudios e investigaciones seriamente fundamentados sobre el impacto del ALCA en los diferentes sectores de las economias nacionales y sobre los mercados laborales, la industria cultural y el medio ambiente.
8. Realizar jornadas continentales, regionales, nacionales o sectoriales de lucha contra el ALCA.
9. Denunciar y condenar el ALCA y proseguir luchando contra los intentos de adelantar los plazos para poner en marcha el acuerdo en medio de la debil situacion economica y social de America Latina y el Caribe en la actualidad, teniendo en cuenta que la crisis imperante pudiera fracturar la unidad latinoamericana y la haria mas vulnerable frente a los Estados Unidos en esa negociacion.
10. Denunciar todo intento de criminalizar nuestras protestas y nuestras luchas en el ambito hemisferico y mundial, reforzando la solidaridad entre todos movimientos sociales.
11. Apoyar el trabajo para extender las redes sectoriales y la constitucion de capitulos nacionales y regionales de la Alianza Social Continental como uno de los elementos para implementar este Plan de Accion.
12. Participar activamente en los preparativos nacionales para la realizacion del Segundo Foro Social Mundial en Porto Alegre y hacer el lanzamiento del Plebiscito Popular contra el ALCA.
13. Realizar el segundo Encuentro hemisferico de lucha contra el ALCA y divulgar ampliamente las resoluciones adoptadas en este Encuentro.

Otras Propuestas

Realizar encuentros contra el ALCA en las fronteras compartidas de los paises de America. Crear brigadas ciudadanas de "alfabetizacion" sobre el ALCA. Realizar una caravana que recorra toda America para informar y movilizar a los pueblos contra el ALCA Llevar a cabo manifestaciones frente a las embajadas norteamericana cuando en los primeros dias del mes proximo se haga la votacion del fast track por parte del Congreso de Estados Unidos. Estimular el debate sobre el ALCA en el X Encuentro del Foro de Sao Paulo, que se realizara en La Habana del 2 al 7 de diciembre del 2001, y enviar una representacion de este Encuentro a esa reunion. Apoyar las propuestas de las iglesias sobre educacion y movilizacion de las masas populares. Participar en la Segunda Conferencia por la Paz y contra el Plan Colombia, a realizarse el 4 y el 5 de marzo del 2002 en Mexico. Promover encuentros de juristas, para abrir un debate sobre el ALCA. Apoyar la realizacion del Encuentro Internacional de Economistas que se celebrara en Ciudad de La Habana, del 11 al 15 de febrero del 2002, donde se debatira sobre el ALCA y sus consecuencias. Declarar el 28 de marzo como Dia Continental de Lucha por la Defensa de la Educacion Publica y la Soberania y en Contra del ALCA.