La historia
Con la llegada al poder de Álvaro Uribe se inicia la desmovilización y desarme de 34 bloques de las Autodefensas Unidas de Colombia. Comenzaría el proceso de Justicia y Paz con el que se busca la verdad, justicia y reparación de las víctimas de los paramilitares.
El Comisionado de Paz, Luis Carlos Restrepo, en una de las primeras desmovilizaciones masivas que se dieron en el país. Foto SEMANA
La desmovilización de las autodefensas, producida en cumplimiento del acuerdo de Santa Fe de Ralito, firmado el 15 de julio de 2003 con el gobierno Uribe Vélez durante su primer cuatrienio, contribuye a afianzar la tendencia descendente en las masacres que desde 2002 se venía registrando.
Las desmovilizaciones de las autodefensas se iniciaron el 25 de noviembre de 2003 en Medellín con el bloque Cacique Nutibara y terminaron el 15 de agosto de 2006 con el bloque Elmer Cárdenas. En 38 actos se desmovilizaron 31.689 de los integrantes de los grupos irregulares. Las organizaciones con mayor número de desmovilizados fueron el bloque Central Bolívar con 6.348, el bloque Norte con 4.760, el bloque Mineros con 2.780, el bloque Héroes de Granada con 2.033 y el bloque Elmer Cárdenas con 1.538.(1)
Antes de concluido el proceso de desmovilización, comienzan a aparecer estructuras armadas en zonas donde actuaban las autodefensas, fuertemente vinculadas al narcotráfico y otras actividades delictivas.(2)
El poder mafioso a nivel local y el narcotráfico fueron cómplices del paramilitarismo que, no obstante haberse producido la desmovilización de buena parte de su componente armado, aun se mantienen intactos.
Desde agosto de 2002 y hasta abril de 2009 se encuentran acogidos 50.560 desmovilizados al programa, 31.671 procedentes de grupos paramilitares que dejaron las armas de manera colectiva, y 18.889 miembros de grupos guerrilleros y paramilitares que se desmovilizaron individualmente. Según información de la Policía Nacional, entre el año 2001 y el mes de enero de 2009 han sido capturados 2.955 desmovilizados y han muerto 1.716.
El desarme y la desmovilización de los paramilitares estuvo regulada por el siguiente marco jurídico:
Institucionalmente el proceso de DDR estuvo a cargo de las siguientes entidades:
- Programa para la Reincorporación a la Vida Civil de Personas y Grupos Alzados en Armas (PRVC) del Ministerio del Interior y de Justicia (2003-2006). Ver: Decreto 200 de 2003 -- y el Informe "La política de reincorporación a la vida civil 2003 -- 2006: una mirada institucional"
- Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas (ACR) (2006- hasta la fecha). Ver: http://www.reintegracion.gov.co/ ; Decreto 3043 de 2006
Así mismo desde julio de 2006 y por instrucción presidencial la Policía Nacional elabora mensualmente informes de control y monitoreo a los desmovilizados (ver informes). Ver último informe de control y monitoreo a los desmovilizados (Policía Nacional, enero de 2009).
Ver estadísticas actuales sobre DDR en Colombia: 2002-2009 (Abril de 2009).
Ver el Informe ejecutivo de las desmovilizaciones colectivas de paramilitares (2003-2006). Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Fuentes
* 1. Organización de Estados Americanos -- Secretaría General. (febrero de 2007). Octavo informe trimestral del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA). Documento disponible en Internet: www.mapp-oea.org
* 2. Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación.(agosto de 2007). Disidentes, rearmados y emergentes ¿bandas criminales o tercera generación paramilitar?, Bogotá, Comisión Nacional de Reparación y Rehabilitación.
